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内蒙古电力公司2013年社会责任报告
 
信息来源: | 发布日期:2014-08-01
 


 内蒙古电力(集团)有限责任公司
2013年社会责任报告(摘要)


第一部分 公司概况

    企业简介

    内蒙古电力(集团)有限责任公司为内蒙古自治区所属国有独资特大型电网企业,负责自治区中西部8个盟市的电网建设运营工作,供电面积72万平方公里, 服务人口1380万人。受自治区政府委托,管理区内大型国有电力设计、科研、施工企业。

  截至2013年底,公司所属单位27个。运营35千伏及以上等级变电站828座,其中,500千伏变电站20座,变电容量3255万千伏安,输电线路4511千米;220千伏变电站116座,变电容量3856.5万千伏安,输电线路11840千米;110千伏变电站326座, 变电容量2436万千伏安,输电线路11345千米。电网拥有两条500千伏“网对网”东送华北电力通道,输送能力400万千瓦。电网统调6000千瓦以上发电厂254座,装机容量4670.5万千瓦;其中风电109座,装机容量1104万千瓦,居全国各省网公司第一位。全网最大发电负荷2616.5万千瓦;最大供电负荷1942.4万千瓦,其中区内最大供电负荷1571.2万千瓦,东送华北电网最大负荷446.4万千瓦。

  2013年,公司售电量完成1386.91亿千瓦时,其中,区内售电量1120.08亿千瓦时,东送华北电网电量266.83亿千瓦时。公司营业收入510.68亿元,利税总额31.08亿元。截至2013年底,公司资产总额506.21亿元,资产负债率55.59%。公司总体实力位居自治区工业企业前列。

    东送通道情况及输送能力:内蒙古电网现有丰泉~万全、汗海~沽源~平安城2个向华北电网送电的通道,共计4回500千伏线路,外送电能力395万千瓦。到2013年底,蒙西电网西电东送电量累计达到2670亿千瓦时。

    外送能力:开辟自治区第一条向国外的外送通道,双回220千伏线路,向蒙古国OT铜矿送电,送电容量14万千瓦。

  2013年获得的主要荣誉和奖项

  公司荣获全国企业文化优秀成果奖
  公司荣获全国电力行业质量管理活动优秀企业称号
  公司获全国“安康杯”竞赛优秀组织单位(公司已连续十二年获此殊荣)
  公司位居中国企业500强198名
  公司位居自治区企业30强榜首
  公司荣获内蒙古质量协会质量管理活动优秀组织单位称号
  公司连续多年获自治区“博爱一日捐”活动优秀组织单位荣誉
  公司获全区劳动竞赛先进集体
  公司连续两年获全区“文明杯”活动服务满意度第一
  公司连续三年获评自治区国有企业经营业绩考核A级

    内蒙古电力公司社会责任内涵

    几年来,公司始终把履行国有特大型电网企业的政治责任、经济责任和社会责任,服务自治区经济社会发展大局作为基本使命,公司立足于外部的社会价值视角,综合价值创造视角,企业使命表述为“责任、服务、发展”。

  履行责任:公司把履行责任作为第一使命,就是要以负责任的企业行为,对自治区政府、社会和广大用户负责,对全体员工的职业发展负责,员工要对自己的岗位和企业负责。

  服务大局:服务自治区经济社会发展大局,服务地方经济,服务广大电力客户,服务发电企业。

  科学发展:与社会同步发展、企业自身持续发展、员工良好的职业发展。

  社会责任释义:责任蒙电是承诺,更是形象;

  作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业,公司承担着实施国家能源发展战略、促进电力工业和经济社会健康和谐发展的责任;

  作为对内蒙古乃至全国经济具有重要影响力、带动力的大型企业,公司承担着加强管理、提高经济效益和效率、最大程度地创造社会财富的责任;

  作为开放透明、诚信运作的公用事业企业,公司承担着自觉接受政府和社会监督,依法规范经营的责任;

  作为统调装机规模、售电量、营业面积、服务人口等指标均位居前列的省级电网企业,公司承担着为千家万户提供优质服务的责任;

  作为直接管理上万名员工,影响着几十万社会成员生活的企业,公司承担着员工发展、队伍建设、改善员工生活、安置就业、扶贫帮困、富民强企的责任;

  作为遵守高尚道德标准和优秀企业行为准则的企业,公司承担着做优秀企业公民、为社会作道德表率、回报社会的责任。

    内蒙古电力(集团)有限责任公司确立了“责任、服务、发展”的企业使命,体现了蒙电作为国有特大型电网企业勇于承担责任的强烈使命感。使命不仅包括面临的任务,更揭示了蒙电人对过去的认识、反思以及对未来的期望和判断,揭示了企业成长的基本原则和思路。使命涵盖了对客户的热忱服务之情,对员工的悉心关爱之情,对环境的绿色亲善之情,对社会的拳拳回报之情,实质是负责任地对待政府、员工、合作伙伴、环境、社区和公众等每一个利益相关方。

第二部分 履责意愿

    以深入贯彻党的十八大精神、落实“四个更加自觉”为社会责任建设的指引

    更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义。实施公司的可持续发展战略,在实现公司的科学发展的同时,实现与社会、环境的和谐发展。

  更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义。实施公司的可持续发展战略,在实现公司的科学发展的同时,实现与社会、环境的和谐发展。

  更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场。始终把为用户提供优质便捷的电能产品和服务作为公司的出发点和落脚点,以为员工提供良好的工作环境和发展空间作为基础,不断在实现公司的发展成果与用户、员工共享,在促进人的全面发展上取得新成效。

  更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、区内发展和对外开放,统筹各方面利益关系,充分调动各方面积极性,努力形成各利益相关方协作共赢、和谐相处的局面。

    以落实十八届三中全会精神中的“四个深入把握”为方向,以深化体制改革为推进社会责任建设的动力

    深入把握全面深化改革总目标。坚持中国特色社会主义的发展方向,推进公司治理体系和治理能力现代化。

  深入把握国有企业的改革要求,必须适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点,进一步深化国有企业改革。

  深入把握国有企业的改革要求,必须适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点,进一步深化国有企业改革。

  深入把握国有控股经营的自然龚断行业的改革要求。推进公共资源配置市场化,坚持推动电力市场化改革方向不动摇,进一步加快自治区电力市场建设步伐,促进建立公平开放透明的市场规则,推动形成科学的电价体系,激励和保障各类发电主体、用电客户参与市场竞争,主动接受政府监管和社会监督。

    立足实际、深化根植,把推行社会责任管理作为贯彻落实党的群众路线的重要载体

  深刻理解贯彻党的群众路线和推行社会责任管理的目标一致性。最大限度地为国家和用户创造经济、社会、环境综合价值,是国有企业推行社会责任管理的根本目标,也是国有企业贯彻落实全心全意为人民服务的宗旨的根本体现。

  深刻理解贯彻党的群众路线和推行社会责任管理的方法一致性。坚持内部工作外部化、外部期望内部化,企业决策和活动统筹考虑社会期望和利益相关方诉求,积极推动利益相关方参与创造综合价值,保障利益相关方的知情权、参与权、监督权,与“一切为群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线方法,具有内在的一致性。

  深刻理解贯彻党的群众路线和推行社会责任管理的要求一致性。社会责任管理强调建立保障企业追求综合价值最大化和运营透明度的长效机制,完全符合教育实践活动坚持活动成果制度化,建立健全长效机制的具体要求。

    创新探索、大胆实践,把履行社会责任作为企业改革发展的重要内容(略)

    以企业责任践行 “8337”发展思路

    “8337”发展思路是内蒙古电力公司履行社会责任的重要实践遵循。

    “以科学发展为主题”:加快电网建设和企业改革,转变电网发展和企业发展模式,追求企业、社会、环境的协调发展。

    “以加快转变经济发展方式为主线”:服务自治区经济和地方建设,以自治区“把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,继续坚定不移地推进工业化、城镇化和农牧业现代化”经济发展战略为根本,为自治区经济发展提供坚强稳定的电力保障。

  “把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”:以提供安全可靠的电能和真诚高效的服务为核心,安全供电、优质服务、普惠三农,鼎力支持公共设施和民生工程建设,为自治区和谐社会建设做出最大贡献。

  “把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”:大力开展科技创新,提高自主创新能力,抢占引领企业发展的科技制高点,构建智能化电网。坚持“以人为本”人才资源战略,营造良好的创新环境和人才成长环境。

    “把建设环境友好型、资源节约型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”:建设绿色电网,推动清洁生产,发挥电网企业资源配置平台功能,带动电能供应链的整体绿色发展。

   “把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力”:不断深化企业改革,以管理创新促进企业发展。加强外部合作,与各相关方建立广泛的战略合作伙伴关系,共同谋划内蒙古电网发展,为履行社会责任献计献策。

    公司可持续发展战略

    总体战略目标:力争通过三到五年的努力,实现公司销售收入超1000亿元,资产总额超过1000亿元。实现资产保值增值、负债合理安全、企业稳定和谐、电网可靠运行。公司电网建设规模、经营管理水平、技术装备水平、人才队伍素质、综合效益实力进入全国省级电网前列。

    电网发展规划

  到2020年蒙西电网发展的主要目标是:

    全力推进蒙电外送,到2020年蒙西外送电力7600万千瓦。

  统筹各级电网建设。一是继续加强和完善蒙西电网500千伏主干网架,形成“五横六纵”坚强的500千伏网架结构。到2020年电网500千伏变电容量将超过7500万千伏安。二是以坚强的500千伏电网为依托,优化220千伏电网结构.。到2020年,电网220千伏变电容量将超过8500万千伏安,线路长度超过2万公里。三是以220千伏变电站为中心,逐步建设双回辐射、双回链式等高可靠性的110千伏电网结构。到2020年,110千伏变电容量超过4900万千伏安,线路长度超过2万公里。

  提高电网服务质量。满足用电负荷增长需要,适应新能源、分布式电源接入和用电需求多样化的新形势,促进城乡电网融合,提高电网智能化水平。到2020年,电网安全稳定水平、供电可靠性和经济指标进一步提升,城乡用户供电可靠率超过99.88%,部分重点城市电网技术装备和可靠性达到国内先进水平。

  提高电网智能水平。建设具有信息化、自动化、互动化特征的坚强、自愈、灵活、经济、兼容、集成的电网。电网具有强大的抵御大扰动及人为外力破坏的能力,实现自动故障诊断、故障隔离和自我恢复,实现资源的合理配置,实现可再生能源发电与电网和谐发展,实现电网信息的高度集成和共享。


规划实施(略)

第三部分 履责行为

    保障可靠可信赖的电力供应

    电网建设

  近3年内蒙古加大电网建设投资,投产变电容量3444万千伏安、线路长度4000公里。推进蒙西电网外送电持续增长;加快蒙西电网向我国中东部负荷中心送电的交流、直流通道建设,将蒙西风电、火电打捆外送,确保中东部地区的能源供应,推动自治区风电基地、煤电基地的科学开发。加快汇集输送风电的电网建设,为自治区科学开发风电绿色能源提供电网保障。

  全力保障自治区电力供应,为自治区优势资源转化、保持经济长周期、快增长搭建基础平台。为支持自治区经济社会发展,重点保障自治区以呼包鄂为核心沿河沿线22个工业园区负荷用电需求。

  近3年建设投产项目获得优质工程项目,达标投产率100%。
 
   
安全供电

  内蒙古电网安全稳定运行事关自治区经济发展和社会稳定。由于自治区独特的地理环境特点,形成了内蒙古电网东西狭长的网架结构,安全供电任务十分艰巨。

  近年来,内蒙古电力公司始终把“安全高于一切、一切为了安全”作为电力生产工作的指导思想,实施“隐患排查、风险管控、四全监督、综合治理”的管控措施,坚持“安全第一、以人为本、本质安全”的核心安全理念,采取安全、组织、技术、管理措施,不断提高电网安全稳定运行水平,确保电网长周期安全稳定运行。

  公司履行安全供电责任的工作思路,即坚持“七大原则”:坚持“安全第一”的原则;坚持“预防为主”的原则;坚持“综合治理”的原则;坚持“以人为本”的原则;坚持“四全管理”的原则(全面、全员、全方位、全过程);坚持“事故可以预防和控制” 的原则;坚持追求“本质安全”的原则。采取“十项措施”: 落实安全生产主体责任;加强安全生产体系建设;加强安全生产制度建设;加强安全预警和应急管理;完善安全风险评估体系;落实现场安全督查制度;优化安全风险考核机制;加强安全教育培训;加强电力设施保护工作;推进企业安全文化建设。


电力设施保护(略)

 
电能供应(略)

 
   
重大保电项目

  组织各单位严格落实公司保电要求,认真制定保电方案和应急预案,合理安排电网运行方式,加强了设备巡视检查和重点监控,开展了保电工作现场抽查暗访,积极协调解决电网设备存在问题,2013年圆满完成了全国“两会”和“天宫一号/神州十号”交会对接内蒙古落区保电等一系列重大保电任务。


内控管理(略)


   
企业与社会和谐发展

    优质服务

  公司坚持以客户服务为中心,从客户需求出发,建立全方位客户服务机制,为客户提供优质、方便、规范和高效的电力服务。2013年,城市地区供电可靠率不低于99.802%,城市供电电压合格率98.23%

  大力组织开展电子银行业务宣传活动。印发具体详细的多样化收费操作指南,在公司信息网及《内蒙古电力报》大力宣传公司在多种缴费方式拓展方面所做的工作,并对多种缴费方式流程进行了详细的宣传和报道,使电子银行业务得到广泛应用。

    组织开展居民阶梯电价及城乡同网同价专项宣传活动。为使广大客户真正了解居民阶梯电价及城乡用电同网同价政策的出台背景,充分认识电价政策出台的必要性,最大程度取得客户的理解和支持,统一下发宣传口径及宣传内容,组织各单位开展居民阶梯电价及城乡用电同网同价专项宣传活动。

    需求侧管理

  积极配合自治区政府建立并完善需求侧管理体制,一是加大电力需求侧管理工作宣传力度,为电力用户提供电力需求侧管理技术信息和经验,引导电力用户采用科学的用电方式和先进的用电技术,达到最佳节能效果。二是将电力需求侧管理作为供用电咨询、业扩报装和客户服务的具体内容纳入电力营销管理工作的全过程。三是对自治区传统产业重点用电大户提供“因企而宜、因时而宜、因需而宜”的用电优化服务,引导科学合理的用电模式,有效控制能耗水平。四是加强需求侧管理培训,强化节能意识,掌握技术标准,提高业务能力,促进节能节电技术及能效的不断提高。

    服务三农

  公司认真执行国家强农惠农富农政策,将促进农电发展作为公司履行社会责任的重要内容,2013年农网投资5.2亿元, 解决了“十二五”无电地区电力建设规划中最后10485户36715名农牧民通电、用电问题,提前两年实现户户通电目标。2012年全面实现同网同价,2013年为扶持企业、助力自治区农牧区地方经济发展,公司农电又对列入自治区临时扶持政策的企业进一步降价扶持。实现同网同价后,内蒙古电力公司趸售旗县各类到户电价大幅下降:农业生产最高降幅达0.51元每千瓦时;农业排灌最高降幅达0.368元每千瓦时;居民生活最高降幅达0.56元每千瓦时;一般工商业最高降幅达0.297元每千瓦时。同价后仅2013年一年内蒙古电力公司38个趸售旗县电量减轻营业区内农村牧区及农牧民负担10.35亿元。

    重视员工职业成长

  公司大力开展全员“大培训、大练兵”活动,实施“人才强企”战略。开展“三改回头看”薪酬改革,推动人才结构优化和调整。解决贫困家庭子女就业,努力提升员工幸福指数。以“安康杯”竞赛、安全技术比武、知识竞赛、经济技术创新活动为平台,激励员工争当“金牌工人”、“首席技师”、“创新能手”,鼓励员工岗位成才。

    回馈社会

  2013年,公司在做好贫困旗县电网建设、农村牧区电价让利、减免特困农牧民电费等日常扶贫工作的同时,按照自治区有关部门的要求,开展了定点帮扶兴安盟科右中旗代钦塔拉苏木吉力花嘎查、大青山革命老区帮扶、省级领导干部联系贫困旗县电力项目帮扶、全区“五个一”千村帮联行动等专项帮扶工作。全年共投入贫困旗县电网建设资金43.5617亿元;实施城乡用电同网同价减轻贫困地区企业及农牧民负担4.7949亿元;减免农牧区贫困户、五保户电费4000万元,涉及50余万户;完成民生帮扶1363.2万元。公司还与自治区儿基会、关工委等部门联系,在救助残障儿童、边远地区儿童、捐资助学等方面,开展慈善活动。

    积极服务发电企业

  面对自治区产业结构调整升级,电力体制改革深化,风电快速增长局面。公司充分关注外围环境变化,积极应对各种挑战和困难,以服务发电企业和电力大用户为己任,推进精细化管理,安全高效运行内蒙古电力多边交易市场,努力扩大华北电网送电份额,增加陕西榆林送电量,开发蒙古国电力市场,寻找新的电量增长点,拓展发电企业负荷空间,减少风电弃风。以多边交易降低成本,扶持大用户企业,确保区内负荷稳定。

  交易中心与调通中心密切配合,精细化管理发电计划,营造厂网和谐局面。按照“三公”原则,保证发电进度的均衡完成,搭建利用信息披露平台,有效化解厂网矛盾,把电网、电厂、用户从竞争提升到合作共赢的关系,促进内蒙古电力工业健康有序发展。


企业税收社会责任(略)


   
企业与环境和谐发展

    支持新能源

  内蒙古自治区地域辽阔,风能资源丰富。全区风能技术可开发容量超过1.5亿千瓦,占全国陆地风能资源储量的50%以上,居全国首位。

  近年来,在国家加大能源结构调整力度,鼓励风电发展政策的指导下,内蒙古地区风电建设步伐明显加快。从2010年底全网风电装机630万千瓦,到2013年底三年时间,蒙西电网风电装机总容量已达1104万千瓦,三年新增装机474万千瓦,风电装机占全国风电装机总量的14.6%,占全网总装机的23.6%。2013年,全网风电发电量219.77亿千瓦时,同比增长23.3%,占全国风电发电量的15.7%,占蒙西地区全社会用电量的13.1%。目前,风电并网线路已达109条。

  近几年来,为满足风电并网和送出要求,公司全力以赴加大电网建设力度,为提高电网风电接纳能力建设了大量输变电工程。2013年在风电装机1104万千瓦的情况下,风电平均利用小时达2188小时,同比增长了204小时,较全国风电平均利用小时高108小时。

  近三年,是蒙西地区太阳能光伏发电飞速发展的三年,蒙西电网从2011年开始有大型并网光伏电站,截至2013年底,蒙西电网已并网运行太阳能光伏电站达43座,容量130万千瓦,三年累计光伏发电量7.7亿千瓦时,其中2013光伏发电量达5.81亿千瓦时。已并网运行生物质电厂3座,容量6.6万千瓦,2013年累计发电量3.86亿千瓦时,同比增长35.4%。

  根据国家能源局全国风电 “十二五”发展规划和自治区2013—2020年太阳能发电发展规划,到2015年内蒙古自治区内风电规模将达到2100万千瓦,其中蒙西电网开发建设1300万千瓦;太阳能发电规模将达260万千瓦,其中蒙西地区208万千瓦。

  “十二五”后期,蒙西电网仍将全力保障新能源上网的汇集和输送,加快汇集输送新能源的电网建设,增加新能源汇集送出工程投资。将继续建设多座用于新能源汇集的500千伏变电站、多座220千伏变电站、开闭站,建设新能源汇集站至电网负荷中心的多条500、220千伏线路,将1300万千瓦风电和208万千瓦太阳能光伏安全可靠地汇集、输送。


清洁生产(略)


   
透明运营和接受社会监督

    接受社会监督

  各供电单位在所属三级客户服务中心的营业厅显著位置,按电监会统一规格制作标识,设置公布电力服务热线电话和电力监管投诉举报电话。

  在各级客户服务中心触摸屏中公示12398热线,并用滚动宣传屏幕对12398进行宣传。同时与95598服务热线同步做宣传介绍,主动接受公众监督。

  为做好12398的宣传工作,印制了21000册《12398相关内容简介》、11000册《12398相关法律法规》、其它宣传单2000余份,放置在三级客户服务中心供客户取用。

               
第四部分: 履责绩效 (略)


第五部分:核心供电单位(略)


第六部分:报告评价(略)



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